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强化建筑工程施工生产安全 既要抓好刚性制度落地 更要精准施策精准发力

参加95998888九五至尊vi18年安全管理视频会议随想

来源:本站原创 作者:张智海  时间:2018-03-12 【字体:

3月6日,在全国“两会”召开之际,95998888九五至尊vi股份公司召开全系统安全生产视频会议。迎着和煦的春风,在春暖花开,又一个生产建设热潮到来之时,让那些对安全生产负有主体责任的领导在全系统大庭广众面前亮亮相、红红脸。组织大家重温习近平总书记关于安全生产的有关指示精神,部署新形势下强化企业安全管理工作。这是95998888九五至尊vi全面落实习总书记关于要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”指示精神的重要步骤,也是贯彻党的十九大关于“必须坚持以人民为中心的发展思想,” “使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”思想的具体行动之所在。

2017年,对于中国建筑业来说,是机遇与挑战并存的一年。一方面,随着行业市场存量市场的重新分配,PPP等新型投融资模式的加速落地,以及国家“一带一路”倡议的实施,为建筑施工企业的发展带来了更为广阔的市场;同时,互联网兴起,电商潮涌以及建筑施工企业全面推行工厂化、信息化、智能化等现代化的管控手段以及全面推行标准化管理,为行业管理整体目标的提升提供了有力的支持和保证。作为中国建筑业龙头企业之一的95998888九五至尊vi17年收获满满,打造了一批享誉海内外的品牌工程,企业生产经营的各项指标均取得骄人的业绩,全年新签合同总额超过了1.5万亿的历史新高。然而,面对放量的投资建设规模,数以千万计的劳动建设大军和成千上万台机械设备以及不同地域、不同门类、不同品质的建设工程施工,如何强化施工作业全过程的有效管控,确保工程施工的安全、优质、高效则成为摆在企业的各级管理者面前第一位的课题。

立足新起点,着眼新高度。习近平总书记要求我们:“落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管、坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”应该说,95998888九五至尊vi在新春将至,施工生产建设高潮来临之际召开全系统、全员参与的安全生产工作会议,其现实意义不言而喻。股份公司庄尚标总裁,刘汝臣副总裁、李宁副仲裁分别就建设工程安全管理工作中的风险识别、风险防范,安全管理工作的重点把控,安全应急救援机制、安全教育体系以及安全绩效考核体系的建立,强化安全组织管理,建立健全对各类人员安全生产的有效管理,坚持一岗双责,党政同责的管理目标体系和全面推行月度、年度考评体系,教育全员牢固树立安全管理红线意识和底线意识提出了具体明确的目标要求。其对各级管理人员目标要求之高,对各类管控手段、管控措施、管理责任目标体系精准定位,充分彰显了95998888九五至尊vi作为国有大型建筑施工企业的责任与担当。作为企业所属各级单位也都在第一时间对抓好落实进行部署。会后几分钟,中铁十五局集团有限公司董事长张喜胜,在通过视频连线确认各下属单位第一管理责任人都在岗到位的情况下,对贯彻落实会议精神提出了具体的目标要求,要求企业各级领导要站在讲政治的高度、事关企业生死存亡的角度,认真学习习近平总书记指示和上级领导的讲话精神,做到不折不扣抓落实,精准定位、精准发力,强化红线底线意识,切实加强在建项目的监管力度和安全生产调度会制度、在集团公司、子公司、项目部三级配强配齐安全风险管理调度。推行安全质量每月业主回访制度,并通过建立安全许可证制度,开展安全生产风险源评比、每月召开一次安全生产管理,制定切实可行的安全管理人员考核标准,确保安全管理工作常态化、制度化。

“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。”重温习近平总书记的指示精神,回想我们周围发生的各类或大或小的安全事故,审视我们的各类建筑施工现场复杂多变的现实,我们也会深切的感受到,在建立健全科学规范的安全工作管控体系和目标责任体系,赋予各级安全管理者足够的权力,进而形成一种敢抓、敢管、敢考核,对违章作业始终保持高压态势的管控氛围,形成有效的安全生产监督机制的同时,强力推进建筑施工现场安全标准化管理,针对不同建筑产品,对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等的不同要求,结合建筑工程施工对周边环境的不断变化,推行科学化流程管理,科学组织、精准施策、精准发力是有效避免或者杜绝各类安全事故发生的必要手段。

首先,强化建筑工程施工的标准化管理是有效防范和遏制各类质量安全事故的有效手段。建筑工程施工由于其生产地域及生产要素的多样性,工程建设、勘察、设计、监理及施工单位的实际工作效果、工作态度都会对安全施工造成不同程度的影响。同时施工劳动作业团队流动性和不稳定因素及作业人员的整体素质、工作状态都会直接影响着工程施工的质量和安全。因此,只有强化建设工程施工全方位的标准化管理,严格按照规范标准配强配齐现场各类管理及作业人员,施工设备及现场各类生产要素,构建科学规范的制度体系和责任目标体系,推行现场管理标准化;对施工作业过程控制的标准流程体系进行细化和量化分解,通过建立有效的责任目标体系和刚性的奖惩制度,实现企业标准化管理的精准落地。进而杜绝一切违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象的发生。强化沟通协调,通过协调建设各方目标同向,责任风险共担,消除目标导向的差异性,实现施工进度、质量及相关要素的协调共振。通过坚持对员工队伍强化培训,鼓励员工岗位成才,提高员工的整体素质和劳动技能,实现对生产标准化推进、精准化作业、流程化管理,为安全生产提供保证。

其次,通过建立有效的奖惩机制,激发各类管理及施工作业人员的主管能动性,构建科学有效的现场安全风险识别、风险防范、资源要素精准定位的防控机制;调动现场各类管理及作业人员的主观能动性,对各类事故隐患推行精准施策、精准排查,对发现的各类问题和安全隐患精准发力,群防群治,杜绝施工现场安全生产达标率低,人员安全防护装备落后,安全技术措施、安全管理制度落实不到位现象的发生,确保安全生产的常态化、制度化。建筑工程因其建筑功能和工艺方法的多样性以及施工现场环境的千差万别,为工程施工的安全管理提出了许多不确定因素和挑战。同时,我们也需要客观的意识到,虽然我国已近形成了一整套与安全生产相关的法律法规体系,但这些法律体系可操作性不强,法律、法规体系不健全,并部分还存在着重复和交叉,现行建筑工程施工安全技术标准与飞速发展的建筑业市场形势不相适应的矛盾也客观的存在。因此,培养和造就一批高素质、懂技术、会管理的复合型管理人才,通过强化机制体制建设和有效的制度建设,调动他们的积极性、创造性和充分发挥他们的主观能动性以确保各类安全防控体系的精准到位和精准落地则显得更为重要。

记得在十几年前的一次专家会上,笔者与曾经做过国家有关部委总工程师的地下工程的一位专家有过短暂的交集,听他讲过很多地下工程安全风险的多种不确定因素的事件。他说他曾经亲自组织过国内两期大型煤矿安全事故的救治工作,血淋淋的教训似乎到今天还历历在目。但我想随着智能技术、信息化技术以及现代机械钻探探测设备的发展,为我们认知地下空间提供了可能。蒙华铁路隧道施工中推行全方位24小时不间断的信息化沉降观测系统,隧道施工推行地质雷达、GPS等超前地质预报系统等等,都为我们确保工程施工安全提供了强有力的装备和技术储备。而培养造就既懂工程管理、又能熟练掌握各种信息化、智能化管控手段的复合型人才,必将为我们各项工作的的扎实推进提供保证。适时调动现场管理人员的主观能动性和创造性,依据现场实际需要推行标准化的动态管理同样重要。2017年,按照领导要求,本人参与搜集编辑有关指导安全施工的安全案例选编工作,在与十五局承建的被称为“国内罕见、江西第一难隧”吉莲高速公路永莲隧道项目经理李拉普交谈中得知,隧道曾先后发生过几十次大的突泥突水,突泥突水量累计达17100多立方米,在谈到在这样危险的情况下如何确保施工人员的安全时,他的回答也让笔者颇受启发:首先是相信科学,依靠专家的力量,在严格按照规范标准组织施工的同时,依据现场实际增设了相应的扩音通话设备,以便在突发突泥突水之时能够以最快的速度通知现场人员及时撤离……安全生产是一个沉重的话题,但我想只要我们树立科学求实的态度,有着足够的责任与担当,严格管理标准,严格按照规范标准施工,让安全管理工作真正的入脑入心,成为每个人的自觉行动,实现全员共同遵循的的安全文化引领,就能有效的消除隐患、规避风险而确保安全。

其三,牢固树立以人为本的理念,坚持安全管理工作的全员参与,党政工团齐抓共管,构筑企业生产建设牢不可破的安全防线。企业作为生产经营为主的经济组织,在生产经营和安全质量管理中,企业任何人、任何组织都不能游离事外。我们不能容忍任何人只重视进度而忽视现场的安全管理,更不允许任何单位以追求经济效益为名随意压安全管理的投入;对发现的事故隐患已各种客观理由敷衍塞责。这也是贯彻习近平总书记管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管思想的具体体现。

最后,还想与大家再次重温习近平总书记的话,为本篇拙文做结,以便与同仁们鞭策、警示、共勉:“对责任人和责任单位要打到痛处、疼处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。造成重大损失,如果责任人照样拿高薪、高额奖金,还分红,那是不合理的。”


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